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合同不约定违约金，对方违约时不可以要求支付违约金。是否采用违约金这一补救办法，必须是由合同当事人事先在合同中明确约定，否则，当事人一方无权要求违约方支付违约金。（1）违约金小于损失，可要求增加。（守约方对损失额负举证责任）（2）违约金高于损失（过分高于损失），可要求予以适当减少。（违约方对损失额负举证责任）（3）违约金大于损失（高于但不过分），使用违约金。所以，约定的违约金要适当的高于违约行为发生时可能造成的损失，以保证合同利益的实现。